《基隆東岸商場》九大爭議懶人包！
請基隆市民看清楚
市府如何破壞法治
2015 / 12 / 18
大日開發取得基隆市東岸立體停車場營運轉移案
基隆市府不敢面對的三大爭議！
哪個廠商敢來基隆投資？
基隆市府不敢面對的三大爭議！
哪個廠商敢來基隆投資？
重點一：市府公然毀壞合約精神！
「營運績效評估審查辦法」基隆市府訂的，「營運績效表現良好」基隆市府評的，此兩樣「優先訂約」條件，大日開發都符合，結論是 基隆市府翻臉不認帳！
重點二：黑手伸入未審先判！
「09/25優先訂約資格確認會議」尚未召開，基隆市府卻已於09/20先行公佈新的東岸廣場ROT案公聽會日期，顯見基隆市府對於優先訂約資格的審查會議結果早有定見，結論是 基隆市府未依法規，未審先判！
重點三：惡意引用錯誤法條！
無論是「促參法51-1條」或是《基隆市東岸立體停車場營運移轉案契約書》，乙方都可「優先訂約」，但基隆市府無端否決大日開發優先訂約資格，結論是 基隆市府未依雙方合約精神優先訂約！
《基隆東岸商場》營運時間軸
《基隆東岸商場》營運時間軸
《基隆東岸商場》爆九大爭議！
涉嫌圖利特定廠商，市府罔顧市民利益
《基隆東岸商場》爆九大爭議！
涉嫌圖利特定廠商
市府罔顧市民利益
優先訂約資格未審先判？基隆市府前一天說大日開發不符 OT 案優先訂約資格，隔天就召開 ROT 案公聽會
2023 / 09 / 20 通知將於 09 / 26 召開 ROT 案公聽會，09 / 21 通知大日開發將於 09 / 25 召開 OT 案優先訂約資格確認會議，09 / 25 決定不予大日開發 ROT 案優先訂約， 隨即在 09 / 26 召開 ROT 案公聽會。
請基隆市府踹共：
為何在 09 / 25 大日開發的 OT 案優先訂約資格確定會議前，09 / 20 就已經決定 09 / 26 召開 ROT 案公聽會？
獲得 80 分營運績效的良好廠商，如何遭判定失去優先訂約資格？
根據促參法第 51 – 1 條規定，經主辦機關評定為營運績效優良的民間機構，主辦機關得於營運期限屆滿前與該民間機構優先訂約，由其繼續營運。根據市府與大日開發間 ROT 契約，營運績效評估項目、標準及流程均由基隆市府訂定，經由評估委員會委員充分瞭解大日開發營運狀況後，就各審查項目予以評分，最終大日開發獲得 80 分的優異成績
請基隆市府踹共：
大日開發高分通過基隆市府的營運績效評估，基隆市府根據促參法哪條規定，於 2023 / 09 / 25 的東岸廣場「優先訂約資格確認會議」判定大日開發失去優先訂約資格？
基隆市府於 2023 / 09 / 25 資格確認會議突然新增『資產總檢查報告』的依據為何？為何不讓大日開發補件，直接認定大日開發失去優先訂約資格？
09 / 25 的 ROT 優先訂約資格確認會議中，基隆市府突增合約外的「資產總檢查報告」為續約審查依據，最終認定大日開發失去優先訂約資格。根據大日開發與基隆市府間 ROT 契約，基隆市府如欲調整營運狀況評分項目及權重，應於前一年度調整。
請基隆市府踹共：
依照 ROT 合約，營運績效分數通過即符合優先訂約資格。09 / 25 新增的「資產總檢查報告」是根據促參法及 ROT 契約的哪條規定？再者，為何不給營運績效優良的大日開發補件的機會？為何急於在會議當下判定大日開發失去優先訂約資格？難道是為了護送隔天（2023 / 09 / 26）即將召開的 ROT 案招商公聽會嗎？
基隆市府以「未提出資產總檢查報告」及「建築物登記」作為大日開發不符優先訂約資格的理由，表示市府對於東岸廣場存在資產登載不明的問題，心知肚明，為何基隆市府及謝國樑市長一再對外說謊，表示市府並不清楚資產登載狀況？
根據 2023 / 09 / 25 優先訂約「資格確認會議」的會議記錄，基隆市府新增審查項目「資產總檢查結果」及「建築物登記」，表示在該會議召開時，市府早已知悉建築物登記存在待釐清的問題。
請基隆市府踹共：
市府在優先訂約資格確認會議判定大日開發因「資產檢查檢核表」及「建築登記」不符合審查項目，判定不予優先訂約，為何基隆市府及基隆市長一再對外說謊表示並不清楚資產登載狀況？
基隆市府明知東岸廣場存有產權爭議，為何可以將 NET 獨資興建的建物納入 ROT 案招商範圍？
根據 2023 / 09 / 25 優先訂約「資格確認會議」紀錄，基隆市府清楚知悉基隆東岸廣場 2 至 4 樓存在產權爭議。但基隆市府仍執意將 2 至 4 樓納入 ROT 案招商範圍，並且在 2023 / 12 / 11 公開招標。
請基隆市府踹共：
基隆市府明知東岸廣場 2 至 4 樓存有產權爭議，基隆市府憑什麼將有爭議產權納入 ROT 案招商範圍？
基隆市府尚未公告招商評選結果，微風卻能篤定地提前於網路公開招募基隆東岸廣場工作人員，爾後又火速下架
依照基隆市府《基隆市東岸立體停車場增改修建營運移轉 (ROT) 案》招標資訊公告，基隆市府預計於 2024 / 01 / 16 公布得標廠商。微風卻能搶先於 2024 / 01 / 15 於人力銀行網站刊登徵才，招募東岸廣場停車場管理員。
請基隆市府踹共：
為何微風如此篤定能夠得標？甚且提前一天公開招募東岸廣場停車管理員？基隆政府是否早已內定由微風得標？
黑夜中的鋸聲！2024 / 02 / 01 凌晨，基隆市交通處與警察局長率領大批警力敲開私人財產大鎖，強行進行財物點交
2024 / 02 / 01 凌晨，由基隆市府交通處處長、停車管理科科長、警察局長帶隊，攜同全副武裝的數十位警察及不明身分黑衣人，進入已上鎖不開放的商場。儘管現場 NET 委任律師提出質疑及詢問，仍不表明身份、不說明執法依據，且由警察隨同鎖匠拿電鋸鋸開門鎖，組成人牆，阻擋 NET 律師和員工進入，甚至強行破壞基隆東岸廣場 1 至 4 樓所有門鎖並更換。違法解除 NET 對東岸廣場的實質管理占有，並將產權未明不動產，雙手奉給微風。
請基隆市府踹共：
2024 / 02 / 01 凌晨，基隆市府交通處處長、停車管理科科長、警察局長帶隊，破壞門鎖，強行進入商場，是中華民國哪條法律給予的權限？請問在 02 / 01 凌晨強行進入的當下，基隆市府已經是財產所有權人了嗎？
2024 / 03 / 07，在司法進行產權判決前，基隆市府擅自登記為東岸廣場增建 2 至 4 樓的所有權人
基隆市府明知有上開產權爭議，仍於 2024 / 02 / 05 向基隆地政事務所就增建的 2 至 4 樓部分申辦第一次所有權登記。地政事務所明知尚有產權爭議訴訟中，NET 更已向基隆市地政事務所提出異議，仍然無視土地法及土地登記規則，於 2024 / 03 / 07 將增建 2 至 4 樓的所有權「登記」給基隆市府。
請基隆市府踹共：
為何基隆市地政事務所明知有產權爭議，且明知 NET 已提出異議，仍堅持違法辦理東岸廣場 2 至 4 樓所有權登記予基隆市府？
微風得標金是所有投標廠商最低，而且微風準確猜出基隆市政府底標數字！
微風以一年3835萬的入庫金額取得東岸商場經營權，是所有投標商中最低，若以一年3835萬的入庫金額計算，微風預估20年繳交給市府的土地租金、固定權利金及變動權利金是7.5億元。基隆市政府主張要為全體市民捍衛40億元的資產，卻將東岸商場交由20年僅能收入7.5億元的微風來經營？
再者，微風在「固定權利金」、「土地租金」、「輿情費」、「變動權利金」、「年入庫金額」這幾個項目的投標金額，都恰好精準命中市府底標，微風集團未免也太會猜題。
請基隆市府踹共：
為什麼基隆市府認未來 20 年僅能繳交市庫 7.5 億元（每年 3750 萬）的微風是基隆市民的最優選擇？這個數字甚至比起 NET 過去 8 年 ROT 案已繳交市庫的 4.04 億元（每年 5050 萬）更少！而且微風除了在得標結果公佈前就超前部署開始招募員工之外，還一口氣猜中五個項目的底標。若不是微風神機妙算，是否基隆市府早就私下將這些標案重要訊息洩漏給微風？
參考資料
《基隆市東岸立體停車場營運移轉案》甄審作業及相關事項
- 促進民間參與公共建設法，簡稱「促參法」第 51 – 1 條 條文內容
- 主辦機關應於重大公共建設案件開始營運後有完整營運年度期間內，每年度至少辦理一次營運績效評定。
- 非屬前項重大公共建設案件或無完整營運年度之案件，依投資契約約定辦理營運績效評定。
- 經主辦機關評定為營運績效良好之民間機構，主辦機關得於營運期限屆滿前與該民間機構優先定約，由其繼續營運。優先定約以一次為限，且延長期限不得逾原投資契約期限。
- 第一項及第二項營運績效評估項目、基準、程序、績效良好之評定方式等作業之辦法，應於投資契約明定之。
《基隆市東岸立體停車場營運移轉案》甄審作業及相關事項
- 促進民間參與公共建設法，簡稱「促參法」第 51 – 1 條 條文內容
- 主辦機關應於重大公共建設案件開始營運後有完整營運年度期間內，每年度至少辦理一次營運績效評定。
- 非屬前項重大公共建設案件或無完整營運年度之案件，依投資契約約定辦理營運績效評定。
- 經主辦機關評定為營運績效良好之民間機構，主辦機關得於營運期限屆滿前與該民間機構優先定約，由其繼續營運。優先定約以一次為限，且延長期限不得逾原投資契約期限。
- 第一項及第二項營運績效評估項目、基準、程序、績效良好之評定方式等作業之辦法，應於投資契約明定之。
《基隆市東岸立體停車場營運移轉案契約書》
- 第十六條 – 營運績效評估機制及營運期間屆滿之優先定約、延長續約之第二款及第三款內容
- 營運績效評估委員會之組成及運作方式
- 營運期間屆滿之優先訂約
- 營運績效良好
乙方於營運期間之評分皆為 70 分（含）以上，且營運期間屆滿前 2 年之評分均達 75 分（含）以上者，得評定為「營運績效良好」。 - 優先訂約
- 乙方經評估為營運績效良好，得於委託營運期間屆滿五個月前，檢附自營運期間開始之歷年評估報告及未來投資計畫書等，向甲方申請繼續
定約，乙方位於上開期限前，向甲方申請繼續定約，視為放棄優先定約之機會。 - 乙方申請繼續訂約，經甲方同意符合優先定約之條件者，如設施未來仍有交由民間營運之必要，甲方應研訂繼續營運之條件，通知乙方議定
新約內容，討乙方對甲方之條件拒絕同意，或於 14 日內雙方仍未達成契約之合意者，乙方及喪失優先定約之機會，甲方得公開辦理招商作業
，乙方不得異議。 - 優先定約次數以 1 次為限，此次優先定約之年限以 2 年為上限。
- 乙方經評估為營運績效良好，得於委託營運期間屆滿五個月前，檢附自營運期間開始之歷年評估報告及未來投資計畫書等，向甲方申請繼續
- 營運績效良好
《基隆市東岸立體停車場營運移轉案契約書》
- 第十六條 – 營運績效評估機制及營運期間屆滿之優先定約、延長續約之第二款及第三款內容
- 營運績效評估委員會之組成及運作方式
- 營運期間屆滿之優先訂約
- 營運績效良好
乙方於營運期間之評分皆為 70 分（含）以上，且營運期間屆滿前 2 年之評分均達 75 分（含）以上者，得評定為「營運績效良好」。 - 優先訂約
- 乙方經評估為營運績效良好，得於委託營運期間屆滿五個月前，檢附自營運期間開始之歷年評估報告及未來投資計畫書等，向甲方申請繼續
定約，乙方位於上開期限前，向甲方申請繼續定約，視為放棄優先定約之機會。 - 乙方申請繼續訂約，經甲方同意符合優先定約之條件者，如設施未來仍有交由民間營運之必要，甲方應研訂繼續營運之條件，通知乙方議定
新約內容，討乙方對甲方之條件拒絕同意，或於 14 日內雙方仍未達成契約之合意者，乙方及喪失優先定約之機會，甲方得公開辦理招商作業
，乙方不得異議。 - 優先定約次數以 1 次為限，此次優先定約之年限以 2 年為上限。
- 乙方經評估為營運績效良好，得於委託營運期間屆滿五個月前，檢附自營運期間開始之歷年評估報告及未來投資計畫書等，向甲方申請繼續
- 營運績效良好